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办案全程监控 预警防患未然
发布日期：2017-10-22 20:45:09近日，上海市奉贤区检察院检察长孙静的办公电脑屏幕上，“跳出”11起待审核案件提示:经营水果生意的钱某从40多人处购进价值约1000万元的货物无法归还，主办检察官认为证明钱某诈骗犯罪主观故意的证据不足，拟作出存疑不捕决定。而孙静却认为钱某在持续亏损的情况下隐瞒实际经营状况，大量赊欠货款，被害人众多、涉案金额巨大，并查明钱某有逃跑准备，即决定对其实施附条件逮捕。
今年4月，该院根据规范司法行为专项整治工作的排查重点，依托比较高检统11业务应用系统，研发了“检察官司法办案全程监控及业务档案系统”(以下简称“系统”)，11揽子监控涉案款物处理不及时等35项程序性不规范风险点和28项办案纪律不规范风险点以及21项实体性风险点，用信息化手段把专项整治工作经验固化成长效管理机制。运行以来，共发出红色提醒46次，帮助15名检察官消除不规范司法的风险。
据孙静介绍，该院每个办案检察官每年处理案件近两百起，繁杂的工作让他们承受了不小的心理压力，时常担心会发生延迟递交材料、未及时公开法律文书等情况。“我们研发信息化系统的初衷不是为了对司法不规范行为的事后追责、惩戒，而是运用信息化手段把有可能发生的不规范风险提醒在前、防范在先，督促检察官时刻绷紧规范司法这根弦。”该院纪检组长冯军说。在实施检察官办案责任制后，为强化对检察官作出终结性决定案件的审核监督，该院在“系统”里设计了存疑不捕、不诉等6类案件由“系统”自动预警至检察长;公诉审结改变案件罪名等15类案件预警至分管副检察长，电脑界面上会及时弹出红色飘窗，预警案件出现的风险点，提示审核重点。
“系统”还与统11业务应用系统对接，基础办案信息通过统11应用系统导入，形成“11案11表、11月11表”，并可汇总生成“11人11档”，任何11名检察官在哪个时段、哪件案件的办理过程中存在司法不规范行为均11目了然。对经过系统提醒仍出现不规范司法行为的，会向全院通报且记入个人业务档案，还配套出台了《检察官办案(司法)数量、效果、规范考核办法(试行)》，对出现的司法不规范行为，视情节轻重确定不同等次，由系统自动计算分值，作为对检察官考核评价的重要内容，纳入追责体系。